【文/观察者网 刘程辉】当地时间6月12日晚间,伴随着国会大厦外数千名抗议者与警方的暴力冲突,在11个小时的马拉松式辩论后,阿根廷参议院以37:36通过了由米莱政府推动的全面改革法案,包括投资激励措施、部分国有企业私有化计划以及扩大总统对部分经济政策的权力等。阿根廷副总统、参议院议长比利亚鲁埃尔投下了打破平局的关键性一票。
此次通过意味着该法案距离实施又近了一步,但几项重要条款仍需参议院逐条表决,若作出修改还需打回众议院进行审议。
在反对者看来,米莱的改革措施将进一步打击阿根廷工人的就业,刺激生活成本上涨,将民众生活逼入绝境。抗议者和社会活动领袖路易斯·德埃利亚对此颇为不满:“阿根廷人的生命危在旦夕,我们已经喝下这毒药好几次了,我们不会允许这种情况继续下去。”
米莱上台时承诺将解决阿根廷二十年来最严重的经济危机,他推出了一系列旨在挽救经济的“休克疗法”经济改革措施,其中不再续签国家政府合同、大幅关停政府部门、降低能源和交通补贴等措施引发巨大争议,法案推进过程可谓步履蹒跚。为向其他政党妥协,米莱所属的极右翼“自由前进党”将法案从664条减至230条,法案最终在4月30日获众议院投票通过。
当地时间6月12日晚,阿根廷总统米莱的改革法案获参议院通过。(IC Photo)
米莱上任半年未通过任何立法,“获通过比法案本身更为重要”
综合美联社(AP)、路透社等媒体13日报道,阿根廷参议院12日晚间以37:36的微弱优势通过了米莱的全面改革法案。在当晚投票表决期间,曾两次出现36:36的平局情况,后来副总统、参议院议长比利亚鲁埃尔投下了关键的赞成票,使法案获得整体性通过,为米莱推动激进改革的努力带来了初步立法胜利。
“今天有两个阿根廷。”比利亚鲁埃尔在投下赞成票时说,“一个是暴力的阿根廷,人们放火烧车,扔石头,辩论民主的行使。在另一个阿根廷,工人们怀着巨大的痛苦和牺牲等待他们投票支持的变革。”
“为了那些受苦、等待、不想看到自己的孩子离开这个国家的阿根廷人……我要投下赞成票。”他补充道。
阿根廷副总统比利亚鲁埃尔(IC Photo)
米莱在投票前承诺,将改变并建立一个自由的阿根廷,若他的改革这次仍无法获得国会通过,他将在2025年再次尝试。
投票通过后,他在社交媒体X上发文称,“今晚是阿根廷人的胜利,也是我们向复兴迈出的第一步”。
与阿根廷1983年恢复民主制度以来的历任领导人不同,米莱在上任头六个月内,尚未能通过任何一项立法。
阿根廷咨询公司Synopsis总监卢卡斯·罗梅罗(Lucas Romero)表示,对米莱来说,借这次投票证明自己能够在国会通过立法,比法案本身更为重要。
这种心态在右翼参议员的投票致辞中可见一斑。
“我怎么能不为总统提供他履行职责所需的工具呢?”阿根廷右翼“共和国提案党”(PRO)参议员、米莱的松散盟友路易斯·胡埃斯(Luis Juez)说,“我们投票是为了让这件事不会失败,因为如果事情对米莱来说很糟糕,那么对每个人来说都会很糟糕。”
米莱所属的极右翼“自由前进党”在国会中处于相对弱势:在众议院257个席位中,该党仅占38席;而在参议院72个席位中,只占7席。在这样的背景下,他一直在寻求主要保守派联盟“合力变革”议员对改革方案的支持。
“自由前进党”此前表示,他们已在参议院做出让步,以此争取支持并且让投资者相信任何变革都是可持续的。
2024年5月22日,阿根廷布宜诺斯艾利斯,阿根廷总统米莱向观众宣讲他的新书。(IC Photo)
同美国一样,阿根廷的立法也是按照从众议院到参议院的顺序进行的。众议院版本的法案今年4月经修改后获得通过。
美联社援引分析人士的话说,在对法案的逐条审议中,预计参议员们会进一步削弱最具争议的部分,其中之一是一项激励计划,它为外国投资者提供长达30年的丰厚税收减免、机械免征进口关税以及大公司的其他福利,批评者认为这些措施完全忽视了本土工业的利益。
一位不愿透露姓名的政府官员表示,他们预计该法案将在参议院获得普遍批准,但可能将面临“超出预期的修改力度”。若经修改后的法案通过了参议院,将再次发回到众议院进行审议。
首都广场沦为“战场”,米莱谴责“恐怖组织发动政变”
当参议员们仔细研究法案时,国会大厦外的示威者们高呼抗议口号,与警方爆发了激烈冲突。
数千名银行家、教师、卡车司机和来自其他工会的工人全天聚集在国会周围,他们在抗议现场高呼“我们的国家是不能卖的!”“我们将保卫国家”等口号,并举着标语嘲讽米莱:国家元首为何会恨自己的国家呢?
6月12日,阿根廷首都布宜诺斯艾利斯,国会大厦外抗议者与警方爆发冲突。(美联社)
大量示威者向全副武装的防暴警察投掷棍棒、石块和燃烧瓶,警察则喷洒水炮、胡椒喷雾和催泪瓦斯来驱散大批人群。示威者还向两辆汽车泼洒汽油并将其点燃,将布宜诺斯艾利斯市中心广场变成了烟雾缭绕的“战场”。
阿根廷当局报告称,至少20名警察受伤,十几名抗议者因暴力事件被捕。
对于会场外如潮的抗议,米莱办公室发表声明,谴责抗议者是“恐怖分子”,并指责他们扰乱国会会议,“企图发动政变”。
“如果这项法律通过,我们将失去很多劳动和养老金权利。”54岁的教师米里亚姆·拉乔维奇(Miriam Rajovitcher)抱怨,他们抗议是被迫的,因为自从米莱削减学校预算并使货币贬值,阿根廷通胀率一度高达300%,人们不得不重新安排生活,她的情况正在一步步变糟。
抗议者和社会活动领袖路易斯·德埃利亚对米莱的“休克疗法”颇为不满:“阿根廷人的生命危在旦夕,我们已经喝下这毒药好几次了,这毒药在阿根廷失效过好几次,我们不会允许这种情况继续下去。”
36岁的银行员工胡安·巴雷托(Juan Barreto)说:“这项法律伤害最深的是工人的口袋,而不是那些只会变得更富有的大公司。”
阿根廷工会还强烈反对让公司更容易解雇员工的措施,以及将一些国有企业私有化的计划。
6月12日参议员投票期间,布宜诺斯艾利斯街头遭纵火的车辆(法新社)
去年12月20日,米莱发布了一项紧急政令,旨在进一步放松经济管制力度。该法令修改或废除了366项法律,旨在将航空公司、媒体公司、能源集团等国有企业私有化。这些措施还放松了对医疗保健、住房和土地所有权的监管。在其他地方,该法令还通过减少产假工资和遣散费等方式剥夺了工人的权利。它还允许公司解雇参加罢工行动的工人。
在宣布紧急政令的几天后,米莱又向国会提交了一项全面改革法案,对4个关键的政策领域——税收、刑罚、选举和政党制度——进行修改。
正在辩论中的全面改革法案将授予米莱在能源、养老金和安全方面的广泛立法权,其中还包括激励投资、放松经济管制和削减赤字的措施,但同时也意味着很多劳动和养老金福利上的削减,后者是引发阿根廷社会强烈不满的重要原因。
英国广播公司(BBC)驻阿根廷专栏记者撰文认为,令大多阿根廷人担心的是,米莱政府改革将导致相当一部分中下层阶级跌至贫困线以下,而根据阿根廷天主教大学(UCA)最新的阿根廷社会债务调查问卷,阿根廷已经有近45%的人口处于贫困线之下。毕竟,即便是在新政府上台前,已有三分之一的注册工人因实际工资下降而陷入贫困,这一问题现在随着通货膨胀的进一步加剧而愈发严重。
“米莱将电锯换成了搅拌机。”中右翼联盟合力改变(JxC)前经济部长候选人卡洛斯·梅尔科尼安这样形容米莱的改革。政府开支消减大抵是要通过蚕食民工资以及退休金来实现。
“资本家盆满钵满,而贫穷的老百姓则愈发穷苦,这和米莱承诺的由政治精英承担改革的成本是完全相悖的,”左翼社会组织“Polo Obrero”负责人爱德华多·贝利沃尼说道,“政治精英执政,而削减的成本则由人民承担。”
网友看法
1、网友第五种权力:自己选择吃翔,那含着泪也要吃完[泪奔]
2、网友观自在PS:恭喜恭喜,阿根廷将走向自由之路,幸福之路,
3、网友好尤艮:动了利益者的奶酪
4、网友好尤艮:左翼爱德华多大坏蛋
5、网友把剑煮酒:预祝阿根廷革命成功!
6、网友玄黓:破罐子破摔了,不流血就完成不了重建[狗头]
7、网友智者不争:又一个艺术家再执政[捂脸][捂脸][捂脸][捂脸]
8、网友NUIIPOINTER:阿根廷人不知道,他们引以为自豪的民主选举制度从根本上就是偏向资本家的。 他们将陷入选举一直爽,一直选举一直爽,从希望到失望再到希望下一个更好的循环中,最终陷入深深的绝望[微笑]
9、网友柳叶刀传奇:没人吭气了
10、网友马克龙1111:阿根廷凉凉了
本财经资讯由龙塘金融发布,版权来源于原作者,不代表龙塘金融立场和观点,如有标注错误或侵犯利益请联系我们。